NVO CASA: Građani prijavaljuju ozbiljne prepreke u pristupu dokumentaciji
Žitelji četiri opštine na severu Kosova i Metohije u pribavljanju lokalnih dokumenata nailaze na mnoge administrativne i druge prepreke, a neke među njima su nedostatak ujednačenih procedura, kao i da isti administrativni postupci često zahtevaju različite skupove dokumenata u zavisnosti od opštine ili čak službenika koji vodi predmet.
Nevladina organizacija „CASA“ u severnom delu Kosovske Mitrovice, održala je u ovom gradu javni forum sa građanima kako bi se razmotrili tekući izazovi u pristupu ličnoj dokumentaciji u okviru Zakona o strancima.
Ovaj forum predstavlja prvi javni sastanak sa građanima na ovu temu od početka pune primene zakona.
Prema izveštaju NVO „CASA“, u više slučajeva, učesnici su prijavili i kontradiktorna uputstva unutar iste institucije. Takođe su naveli da, izuzev jedne opštine, tražena dokumentacija često odstupa od zvaničnih procedura i smernica objavljenih od strane Ministarstva unutrašnjih poslova.
Učesnici su dodatno ukazali na prekomerna administrativna opterećenja, uključujući ponovljene zahteve za apostil pečate i overene dokumente, što značajno povećava troškove. Mnogi su opisali proces kao dugotrajan, skup i nejasan, koji često zahteva više poseta institucijama i duge periode čekanja.
Nekoliko učesnika je navelo da već godinama pokušavaju da regulišu civilni status na Kosovu, u nekim slučajevima i više od decenije, bez uspeha. Posebna zabrinutost izražena je u vezi sa mladima od 14 do 18 godina, za koje ne postoji jasan postupak, dok se osobe starije od 18 godina u nekim slučajevima tretiraju kao stranci, uprkos mogućem pravnom osnovu za civilni status preko roditelja.
Nerealni rok
Izražena je i zabrinutost u vezi sa rokom od tri meseca za završavanje procedura uz korišćenje srpskih ličnih karata, koji učesnici smatraju nerealnim zbog postojećih administrativnih prepreka.
Neki su naveli da su obavešteni da njihovi postojeći lični dokumenti više neće biti prihvaćeni u narednom periodu, na primer, u slučajevima obnavljanja privremenih boravišnih dozvola, te da će morati da pribave dokumenta u centralnoj Srbiji što, kako ističu, za mnoge nije dostupna opcija.
Dodatni problemi uključuju odluke o odbijanju zahteva iz prethodnih godina koje su bile izdavane samo na albanskom jeziku, kašnjenje u dostavljanju odluka što utiče na pravo na žalbu, neprihvatanje MTS mobilnih brojeva (uprkos zvaničnoj registraciji na Kosovu i dostupnim tehničkim rešenjima, poput korišćenja pratećih 047 brojeva za komunikaciju), kao i opštu nejasnoću među službenicima u vezi sa primenljivim procedurama.
Usmeno odlučivanje bez odgovarajuće evidencije
Usmeno odlučivanje bez odgovarajuće evidencije i dalje predstavlja ključni problem, budući da većina podnosilaca zahteva ne dobija pisane potvrde o predatim zahtevima.
U pojedinim slučajevima, građanima se čak ne omogućava ni da podnesu zahtev, niti da on bude zvanično evidentiran, što dovodi do nejasnog pravnog osnova za odluke i onemogućava korišćenje pravnih lekova.
Istovremeno, primećen je pozitivan pomak u postupcima za privremene boravišne dozvole, gde se sve češće izdaju pisane potvrde o predaji zahteva.
Učesnici su, navodi se u izveštaju, dodatno ukazali na značajne posledice ovih izazova na svakodnevni život ljudi, naročito porodica bez regulisanog civilnog statusa i samohranih majki sa maloletnom decom.
Izražene su zabrinutosti u vezi sa poteškoćama u dokazivanju vanbračnih porodičnih odnosa, kao i rizikom od razdvajanja porodica ili deportacije, posebno u slučajevima majki bez dokumenata.
CASA je saopštila da će ovi nalazi biti uključeni u njen naredni izveštaj.
Ceo izveštaj sa foruma sa detaljnim nalazima priložen je za dodatne informacije:
NVO poziva i ohrabruje građane da podele svoja iskustva putem monitoring@ngocasa.org ili kroz CASA društvene mreže.
( RTS – NVO CASA)
